Власть

1

Наименование  органа местного самоуправления

Полное наименование муниципального образования  – "Керенский сельсовет Никольского района Пензенской области", в соответствии с Законом Пензенской области от 01.03.2004 № 580-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обладает статусом сельского поселения.

2

Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Керенского сельсовета составляют:

1. Комитет местного самоуправления Керенского сельсовета — представительный орган Керенского сельсовета;

2. Глава Керенского сельсовета – глава муниципального образования, высшее должностное лицо Керенского сельсовета;

3. Администрация Керенского сельсовета местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Керенского сельсовета;

4. Ревизионная комиссия Керенского сельсовета — контрольный орган Керенского сельсовета .

Почтовый адрес

442689, Пензенская область, Никольский район, с. Прудное , улица Зеленая, дом № 8

Адрес электронной почты

kerenka-adm@yandex.ru

Номер телефона (факс) органа местного самоуправления

8-(841) –5-37-10

3

Полномочия органа местного самоуправления:

К полномочиям органа местного самоуправления Керенского сельсовета  относится:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Керенского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Керенского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Керенского сельсовета ;

4) организация в границах Керенского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Керенского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Керенском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Керенского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Керенского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Керенского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Керенского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Керенского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Керенского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Керенского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Керенского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Керенского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Керенском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Керенского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для массового отдыха жителей Керенского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Керенского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Керенского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Керенского сельсовета;

21) утверждение генерального плана Керенского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Керенского сельсовета, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Керенского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Керенского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Керенского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Керенского сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Керенского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Керенского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Керенского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Керенского сельсовета ;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Права органов местного самоуправления  Керенского сельсовета  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения:

1) создание музеев Керенского сельсовета ;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Керенском сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Керенского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Керенского сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Керенского сельсовета ;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

Полномочия органа местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1.Совершение нотариальных действий;

Задачи и функции структурных подразделений органов местного самоуправления  Керенского сельсовета

Комитет местного самоуправления  Керенского сельсовета :

1) принятие устава Керенского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Керенского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

4) принятие планов и программ развития Керенского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Керенского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Керенского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Керенского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Керенского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Керенского сельсовета в отставку.

 11) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Керенского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

12) установление официальных символов Керенского сельсовета и порядка их официального использования;

13) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

14) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления;

 17) избрание главы Керенского сельсовета, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Ильминского сельсовета, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

18) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

19) назначение на должность главы администрации Керенского сельсовета, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации Керенского сельсовета в случаях предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации Керенского сельсовета в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения;

20) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

21) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

22) утверждение Регламента Комитета местного самоуправления;

23) утверждение порядка привлечения заемных средств;

24) утверждение по представлению главы администрации Керенского сельсовета структуры администрации Ильминского сельсовета;

25) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Керенского сельсовета и порядка их осуществления;

26) установление должностей муниципальной службы в Керенском сельсовете;

27) установление квалификационных требований для муниципальных служащих Керенского сельсовета к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

28) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Ильминского сельсовета;

29) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Керенского сельсовета;

30) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Керенского сельсовета, назначаемого по контракту;

 31) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих Керенского сельсовета;

32) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета Керенского сельсовета;

33) заслушивание ежегодных отчетов главы Керенского сельсовета, главы администрации Керенского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Керенского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления;

34) утверждение правил землепользования и застройки Керенского сельсовета;

35) утверждение генерального плана Керенского сельсовета;

36) утверждение в соответствии с документами территориального планирования Керенского сельсовета программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

37) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

38) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

39) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

40) определение органов местного самоуправления Керенского сельсовета по осуществлению полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, по решению вопросов местного значения.

Комитет местного самоуправления осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

Глава Керенского сельсовета

1) представляет Керенский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Керенского сельсовета;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Комитета местного самоуправления;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Керенского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Керенского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

6) представляет Комитет местного самоуправления в отношениях с населением Керенского сельсовета, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;

7) созывает сессии Комитета местного самоуправления, доводит до сведения депутатов Комитета местного самоуправления и населения Керенского сельсовета дату, время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Комитета местного самоуправления;

8) осуществляет руководство подготовкой сессий Комитета местного самоуправления и вопросов, вносимых на рассмотрение Комитета местного самоуправления;

9) ведет сессии Комитета местного самоуправления, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления;

10) подписывает протоколы сессий Комитета местного самоуправления (совместно с секретарем сессии) и принятые на ней решения;

11) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

12) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Комитета местного самоуправления от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах и в избирательных округах;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Комитета местного самоуправления;

14) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления;

15) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложены на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, Ильминского сельсовета .

Администрация Керенского  сельсовета

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Керенского сельсовета, вносит их на утверждение в Комитет местного самоуправления, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) создает в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, муниципальные предприятия; определяет порядок создания муниципальных учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирует и размещает муниципальный заказ;

3) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, на правах хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;

4) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет бюджета Ильминского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

5) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Керенского сельсовета , преобразования Керенского сельсовета ;

8) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Ильминского сельсовета, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ильминского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Керенского сельсовета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

10) разрабатывает проект бюджета Керенского сельсовета и исполняет бюджет Керенского сельсовета;

11) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Ильминского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

12) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Керенского сельсовета;

13) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Керенского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

14) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Керенского сельсовета;

15) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

16) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

17) осуществляет управление муниципальным долгом;

18) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

19) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Пензенской области для Керенского сельсовета, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления к полномочиям администрации Керенского сельсовета.

Ревизионная комиссия  Керенского сельсовета  - контролирующий орган 

Контролирует:

1)  исполнение бюджета  Керенского сельсовета;

2)  соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Керенского сельсовета;

3)  отчета об  исполнении бюджета Керенского сельсовета;

    4) соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Керенского сельсовета.

Перечень законов и иных нормативных правовых актов,

определяющих эти полномочия, задачи и функции:

1.Конституция Российской Федерации;

2.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

4. Федеральный закон  от   2   марта  2007   г.   №   25-ФЗ   «О  муниципальной   службе   в Российской Федерации»

5

Почтовый адрес

442689, Пензенская область, Никольский район,c .Прудное , улица Зеленая, д. 8

Адрес электронной почты.

kerenka-adm@yandex.ru

Номер телефона

8 (841) – 5-37-10

Средство массовой информации

Информационный бюллетень «Сельские ведомости», учрежденный решением Комитета местного самоуправлении Керенского сельсовета  от 05.12.2005 № 58